東盟拒絕一致譴責與制裁俄羅斯：

有底氣？見利忘義？務實外交？

 余創豪 chonghoyu@gmail.com

去年 12 月 15 日，歐盟和東南亞國家聯盟（簡稱東盟）舉行會議，討論深化雙方經濟

關係，但他們卻未能就譴責俄羅斯入侵烏克蘭達成聯合聲明，雙方僅表示大多數東盟成員

強烈譴責俄羅斯入侵烏克蘭，同時聲稱「需要尊重烏克蘭的主權、政治獨立、領土完

整。」馬來西亞大學傳播理論學教授孫天美在台灣 《寰宇新聞台》 發表評論時，稱讚東

緬甸走得更近。緬甸並沒有出席該次歐盟與東盟的雙邊峰會，但在同一日，緬甸空軍慶祝

成立 七十五週年，在慶祝儀式上他們展示了兩架俄羅斯 Su-30 戰鬥機，去年俄羅斯將這

些早前訂製的戰鬥機交付緬甸。去年 12 月 30 日，昂山素姬再被判七年監禁， 再加上從

前的宣判結果，其總刑期共三十三年。緬甸受到國際孤立，但其威權統治的「底氣」 是

一部份是基於俄羅斯這個強大的軍事靠山。

最近在緬甸首府內比都參加了一個論壇的一位緬甸商人告訴《日經亞洲》：「在過去

的幾個月裡，緬甸與俄羅斯的貿易關係得到了顯著改善……。俄羅斯越來越有興趣與緬甸

進行貿易，包括小企業之間的貿易，因為西方的制裁提高了國際貿易成本。」 在這次論

壇中，俄羅斯經濟發展部長馬克西姆列舍特尼科夫來訪。來自俄羅斯的一百家公司和來自

緬甸的二百家公司參加了論壇，並討論了在製造、能源、旅遊和金融等領域的合作。

在東盟內部，新加坡對俄羅斯採取了比較強硬的路線。其他國家則一直不置可否，

一方面他們呼籲和平；另一方面仍然保持甚至加強與俄羅斯的經濟聯繫，泰國尤其如此，

俄羅斯在泰國軍方主導的參議院中擁有 影響力破大的遊說團體。在新冠肺炎大流行之

有些國家甚至可以混水摸魚、左右逢源。若果美國與歐盟要爭取東盟的支持，可能需要給

予後者更多的利益，

在俄烏戰爭爆發之前，歐盟國家一直倚賴俄羅斯的石油與天然氣，譴責與制裁俄羅

斯，在經濟上需要付出沉重的代價，戰爭開打之後，對烏克蘭的軍事援助是天文數字，這

更不在話下。這種與自己利益（至少是短線利益）相違背的做法，才是真正的底氣、骨

氣！