| 民主黨總統的建樹 |
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余創豪 |
美國人雖然自稱十分開放，可是往往談起政治便水火不容，筆者有一些朋友是民主黨人，一些則是共和黨人，雙方有一個共識：就是自己全對，人家全錯。在傳播媒介中，兩個黨派互相攻擊的措辭，說是「妖魔化」也不過分。例如親共和黨的電台節目主持人屈斯林保（Rush Limbaugh），幾乎將美國所有問題都歸咎於民主黨，民主黨人法蘭根（Al Franken）嘲笑林保是「笨肥豬」；柯他文（Eric Alterman）則指責右派的電視節目主持人奧維里（O’ Relliy）知識水平低淺，嘩眾取寵。幸好，他們只是言詞上針鋒相對，暫時還未見到台灣的「肢體語言」。
曾幾何時，我對民主黨也很反感，例如民主黨總統卡達軟弱不堪，甘迺迪、克林頓則風流成性。但是，現在看深一層，發現其實他們都有不少貢獻。
甘 迺迪的可敬之處，是他並沒有盲目地支持盟友，也沒有在國力如日中天時以勢懾人。甘迺迪認為上任總統艾森豪在中東政策犯下重大錯誤，艾森豪向阿拉伯國家施加 壓力，要求他們在美蘇冷戰中站在美國一方，甘迺迪相信美國應該尊重阿拉伯國家的決定，當時阿拉伯世界的精神領袖是埃及總統納薩，甘迺迪不但沒有要求納薩親 美反蘇，而且向埃及提供大量援助。一九六二年也門爆發內戰，埃及和沙地阿拉伯分別支持也門兩個敵對派系，自羅斯福總統以來，沙地阿拉伯已是美國盟友，但甘 迺迪對也門、埃及、沙地阿拉伯只採取平衡態度，在支持沙地阿拉伯之餘，他同時要求沙地政府收斂對埃及的敵對態度。
一 九四八年以阿戰爭之後，以色列禁止巴勒斯坦難民返回家園，雖然以色列亦是美國盟友，但甘迺迪強烈要求以色列容許巴勒斯坦難民回歸，他甚至表示美國願意負擔 起遷徙和接濟難民的費用，無奈以色列堅決拒絕。一九六零年代初期，有跡象顯示以色列發展核子武器，甘迺迪政府三番四次要派遣武檢人員到以色列，但以色列屢 次以各種理由拖延、推搪，即使武檢人員有機會展開調查，以色列卻定下了非常嚴苛的限制，例如每次只能在特定時間檢查某些地方。甘迺迪大為光火，他強烈警告 除非以色列坦白，否則兩國關係將受影響。（欺騙武檢人員並非始於薩達姆）
在高美尼革命之前，伊朗亦是美國盟友。前伊朗國王巴列維在國內施行高壓手段，因而不得民心。巴列維要求美國加強對伊朗的援助，甘迺迪回答：伊朗政府需要關注伊朗人民社會和經濟上的需要。雖然巴列維很不滿意這種回答，但為了得到美援，他推行了局部民主選舉和土地改革。
甘迺迪盡量避免將國際衝突升級，在攻擊古巴的之豬灣事件中，他情願臨時取消美國空軍對古巴叛軍的支持而負上背信棄義之名，也不願意在中美洲爆發全面戰爭；面對中南半島緊張的局勢，甘迺迪與副總統詹森大相逕庭，他反對詹森提倡增兵越南，而只是派出為數有限的軍事顧問。
無 奈，一九六三年德薩斯州達拉斯的幾口冷槍，終結了這位年青總統的生命，也粉碎了他和平的夢想。他猝死之後，巴勒斯坦難民問題、以色列核武問題，只是不了了 之；伊朗改革陷於停頓，一九七九年巴列維被什葉派信徒推翻，伊朗搖身一變，成為反美國家；詹森擴大美國對越戰的參與，結果越戰成為美國人的惡夢。
越戰後遺症是一九七零年代美國人眾多傷痕之一，尼克遜在水門事件中被發現隱瞞事實而黯然下台，傳媒揭露出中央情報局在海外犯下種種罪行，這一切令美國人的自信心大受打擊。
卡 達總統上台之際，正是面對著這股低潮，他對國民保証：「我不會對你們說謊。」（總統說謊並非始於克林頓）他限制中央情報局的活動，並且在國務院成立人權委 員會，在國際上提倡人權外交，向種族隔離的南非、右翼獨裁政權的阿根廷……等國家施加壓力，要求他們改善國內人權狀況。
一九七五年，華盛頓智囊團之一的布瓊斯研究中心（Brookings Institution）發表一份報告，提議以色列退還一九六七年六日戰爭佔領的阿拉伯土地，並且承認巴勒斯坦人自決的權利。這份報告的作者之一布津斯基（Z. Brzezinski），後來成為卡達政府的國家安全顧問，而卡達亦接受布津斯基的見解。
一 九七七年，卡達提議在瑞士日內瓦舉行美蘇以阿多邊國際會議，商討解決以阿衝突的方案，前蘇聯和大多數阿拉伯國家都歡迎這項提議，但以色列卻強烈反對，因為 在眾多阿拉伯國家面前，以色列害怕自己聲音顯得單薄。在卡達主導下，埃及薩達特和以色列總理貝堅，轉而到大衛營舉行和談，但和談過程舉步維艱，薩達特和貝 堅曾經一度終止對話，卡達要穿梭往返來作為中間傳話人，卡達對薩達特表示貝堅已經承諾停止在埃及土地建設屯墾區，可是後來貝堅否認作出這承諾，卡達的威信 當堂掃地。無論如何，卡達鍥而不捨，終於令雙方達成了歷史性的以埃和約。
可 惜，卡達政策祇是曇花一現，在伊朗人質事件和前蘇聯入侵阿富汗兩項重大危機中，卡達的軟弱態度令美國人極為反感。一九七九年，伊朗國王巴列維被推翻而流亡 墨西哥，卡達容許巴列維到美國接受癌症治療，一群伊朗學生憤而佔領美國駐伊朗領事館，並且扣留了五十多名人質，長達四百四十四日之久，卡達一切企圖挽救人 質的外交、軍事方法都徒勞無功。幾乎同一時間，前蘇聯揮兵入侵阿富汗，卡達的「強烈」反應，只是杯葛莫斯科奧運會。在人民渴望振頹起衰之下，鷹派的列根就 順理成章，取代卡達而入主白宮。
嘲 笑共和黨人屈斯林保是「笨肥豬」，無疑是欠缺風度的做法，可是，屈斯林保將所有問題都推在民主黨頭上，這種狹隘的眼光也是值得商榷的。假設伊朗人質事件發 生之際，是鷹派共和黨總統執政，情況會更好嗎？縱使派出三十萬大軍直搗德黑蘭而救出人質、剷除高美尼政權，可能結果是引來更多問題；一九八零年強硬派的列 根政府與巴基斯坦、沙特阿拉伯合作，共同援助阿富汗民兵對抗蘇聯，眾所週知，受援對象之一就是賓拉丹。蘇聯退兵後，共和黨政府撤手不理阿富汗，阿富汗內戰 連年，人民苦不堪言，結果成為恐怖主義的溫床。
共和黨人只針對卡達軟弱的一面和甘迺迪花花公子的作風，坦白說，自己也寫過不少文章批評卡達和甘迺迪，但是，他們在致力中東和平的苦心和其他建樹，是不應該抹煞的。
2003.8.28
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